可向教育行政部门举报学校不发毕业证。根据教育法，学生完成学业应获相应学历证书。若学校无故不发，属违法行为。若多次沟通无果，问题较严重。分析：根据《中华人民共和国教育法》规定，学生在学校规定年限内，修完学校规定课程，达到毕业要求，学校应当颁发毕业证。若学校无故不颁发毕业证，则侵犯了学生的合法权益。提醒：若学校持续拒绝颁发毕业证，且沟通无果，表明问题已较严重，应及时寻求教育行政部门或法律专业人士的帮助。
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处理方式：从法律角度，举报学校不给毕业证，常见方式有向教育行政部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼。选择建议：若问题较轻微，可先尝试与教育行政部门沟通，寻求其介入调解；若沟通无果，可考虑申请行政复议；若复议结果仍不满意，可提起行政诉讼，维护自身权益。
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具体操作：1. 向教育行政部门投诉：收集相关证据，如课程成绩单、学籍证明等，书面提交投诉材料，说明学校不颁发毕业证的具体情况，请求教育行政部门介入处理。2. 申请行政复议：若教育行政部门未能解决问题，可向上级教育行政部门或政府法制机构申请行政复议，提交复议申请书及相关证据，等待复议结果。3. 提起行政诉讼：若行政复议未能满足诉求，可向人民法院提起行政诉讼，要求法院对学校不颁发毕业证的行为进行合法性审查，并作出相应判决。在诉讼过程中，需充分准备证据，积极参与庭审，以维护自身合法权益。

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